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二次供水设施迎来统一“管家”

发布时间:2015-10-31 11:08 信息来源:本站 浏览点击:
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文/刘东华 石峰 《邯郸市城市二次供水管理办法》已于今年2月1日开始实施。自《办法》实施以来,邯郸市自来水公司以保障居民饮水安全为基础,对城市二次供水工作进行了全面的监督管理,

  文/刘东华 石峰

  《邯郸市城市二次供水管理办法》已于今年2月1日开始实施。自《办法》实施以来,邯郸市自来水公司以保障居民饮水安全为基础,对城市二次供水工作进行了全面的监督管理,实现了城市二次供水工作的“统建、统管”,促使邯郸市二次供水工作逐步走向管理法治化、建设运营一体化、服务专业化的道路。邯郸成为河北省范围内第一个实现二次供水工作由城市供水主管部门实行“统建、统管”的城市。

  邯郸市二次供水管理面临的问题隐患

  据统计,截至2015年7月,邯郸市主城区拥有二次供水设施的单位或小区有近300个,10余万户,涉及用水人口30万人以上,并呈上升趋势。

  城市二次供水设施建设和管理,是全国供水企业面临的共同难题。在邯郸市自来水公司没有介入二次供水管理以前,二次供水设施普遍处于开发单位自建自管模式。二次供水建设工程由个人及其他单位承建,所建的二次供水设施存在标准低、材质差、施工质量不合格,日常运行管理维护不到位,不按要求进行清洗消毒,水质卫生状况较差,新建的高层二次供水小区,所采用的二次负压式供水设施,没有考虑主网的承受能力,存在着严重的区域供水失衡,管理混乱,或无人管理,或由非专业人员维护,管理制度不健全,存在用水安全隐患。上述问题严重影响和制约了邯郸市供水事业的发展,对安全供水工作产生了极大的隐患。

  从管理入手规范供水市场

  在《邯郸市城市二次供水管理办法》颁布实施之前,邯郸市的二次供水管理工作没有经验可以借鉴,为此,市自来水公司从健全二次供水管理入手,逐步规范供水市场,加强供水监管力度。自2012年以来,市自来水公司主动作为,向上级部门做好二次供水工作的建议,邯郸市在二次供水管理方面相继出台了《关于加强城市二次供水管理的通告》(邯规准字[2012]7号)和《邯郸市城市二次供水技术要求》(邯规准字[2013]1号)等相关规定。

  公司在做好主管网维修、抢修、确保正常供水的同时,对全市二次供水设施建设安装和日常管理工作提供全方位技术服务和支持。择优选取质量可靠、维护维修有保障的二次供水设备供应商,准予接入城市公共供水管网。严格按照标准规范和技术要求对二次供水设备、材质、安装调试等按有关标准和规范进行验收,大大提高了二次供水工程的建设质量。同时指导日常运行管理单位完善制度,维修维护及时到位和按期清洗消毒,这种全过程的服务工作措施,改变了原来二次供水建设管理的混乱现象,真正做到了为政府分忧,为企业服务,为百姓解难。

  加强水质检测,确保水质安全

  水是自来水公司送的。生活用水一旦出现问题,人们往往把矛头对准了供水部门。由于高层二次供水中的自来水存在蓄存、停留、加压的过程,因此,生活用水水质成了身居高层的人们普遍关心的问题。

  二次供水设施的清洗消毒是保证水质最后一公里安全的重要环节。为杜绝二次供水水箱不能定期清理或清理时间不明确等现象,保证高层供水水质安全,自来水公司建立了管道冲洗回访机制。通过回访机制,工作人员定期上门了解用户在水质、水压、供水设施及管网运行情况,收集对供水服务的意见和建议,发现问题及时提醒用户,定期对供水设施按时维修维护或清洗消毒,确保了新建小区的用水安全。

  近年来,邯郸市自来水公司不断加强自来水水质监测能力建设,实行从制水班组、水厂到水质监测中心的三级检测管理模式,并投资近千万元购置了具有国际先进水平的检测仪器设备,增加检测网点,实现了从水源水、出厂水到管网水的全程监测,确保了水质问题能够及时发现和消除。为了保证水质安全,监测中心严格按照国家《生活饮用水卫生标准》规定项目和频次进行检测,检测项目包括微生物学指标、毒理学指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标共四大类106项,每天的各种检测项目数量加起来达到144次,全年各类检测数据量高达3.8万次。铁西水厂和三堤水厂被中国城镇供水排水协会授予“全国新国标达标城镇供水厂”称号,在国家住建部、省住建厅组织的每年多次的城市供水水质督查中,以及市卫生监督的全项检测中,出厂水合格率均达到100%。

  理顺体制实施一体化管理

  邯郸市委、市政府高度重视供水安全问题,将二次供水工作列入立法计划。《邯郸市城市二次供水管理办法》在市第28次常务会议上获得通过,已经于2015年2月1日起开始施行。《办法》以切实保障居民饮水安全为基础,并充分吸纳全国其它城市在二次供水管理工作中的成功经验,根据国务院《城市供水管理条例》、《物业管理条列》及《邯郸市城市供水用水管理条列》等有关法律、法规而制定。《办法》对城市二次供水工程建设、运行、维护和管理以及水质、水压、水量等做出了具体的、可操作性的规范化管理规定;对城市二次供水设施管理单位和管理人员保障二次供水设施安全运行,做出了相应要求;对二次供水水质有异常变化或水质污染等突发事件的发生,规定了应制定应急预案和采取有效措施;对违反二次供水规定的违法行为设定了法律责任。分别从城市二次供水工程建设、城市二次供水运行、维护和管理、城市二次供水水质管理、法律责任等方面做出了详细的规定。同时将城市规划、卫生、价格、质量技术监督、住房保障房产管理、工商等有关部门按照各自职责做好城市二次供水监督管理工作,新《办法》特别明确了城市二次供水的管理主体。新建、改建扩建城市二次供水设施的建设工程,由城市供水主管部门统一组织,城市供水单位负责具体实施;新建城市二次供水工程竣工验收合格后,由城市供水单位负责运行、维护和管理。城市二次供水单位负责对城市二次供水设施进行维修、保养,保证城市二次供水设施的安全正常运行。

  邯郸市二次供水建设与管理创新模式的探索,是供水企业加强管理、提高效益、提高供水安全性的主动实践,管理的关口进一步前移,并可将二次供水部分管网事故防患于未然。通过强化二次供水建设与管理,进一步优化了管网的输配水功能,有利于整个城市供水系统的优化调度,减少了管网漏损的概率,这将一定程度上降低了供水成本,提高供水企业的经济效益,这在水资源匮乏的邯郸市更凸显了其“开源节流”的效果。

  在邯郸市自来水公司的积极探索下,邯郸市二次供水管理工作逐步走入了正轨。一个水质达标,输配稳定,运行安全具有邯郸特色的城市二次供水管理格局正在形成,管网事故率逐年下降,居民用水保障程度大大提高。
 



 

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